绵阳市供销合作社联合社关于市八届人大第五次会议第181号建议答复的函

杨盛、赵秀茹、苏才德代表:

您们在市八届人大第五次会议期间提出的《关于整合快递资源服务乡村振兴的建议》收悉。按照市政府分工，由市供销社和市邮政管理局共同主办。市供销社高度重视，认真研究及时办理，现就我社涉及相关工作答复如下：

一、办理过程

（一）指导有力。市委目标绩效办第一时间召集市供销社和市邮政管理局，就第181号建议的办理工作进行专题培训指导。依据职能职责，按照分级负责、归口管理的办理原则，明确了办理内容，提出了目标任务，解决了工作疑问。

（二）及时沟通。市供销社经办科室与杨盛代表及时进行了电话联系，通过交流沟通进一步了解了提出建议的主要意图：一是供销社逐渐恢复壮大，农村地区经营网点分布较多，有一种“供销社又回来了”的亲切感；二是当前农村地区仍存在空巢老人管理服务缺位的现象；三是农村地区群众，特别是老年群体对供销社特别信任；四是认为供销社具备牵头整合全市农村地区超市、快递等网点资源的条件和能力。对此，市供销社主要领导组织进行专题研究，认为您们的建议对于进一步健全和完善全市供销社流通服务网络体系具有重要的前瞻价值，将以建议为导向，进行专题调研摸底。

（三）调研摸底情况。一是全市供销社系统流通服务体系建设还存在短板，参资入股的经营服务网点不足50家，经济指标和社会贡献力，在全市范围内还不具备影响，三台等县（市、区）还未能实现超市等经营网点乡镇全覆盖目标。目前，市供销社暂时不具备牵头整合全市超市、快递等网点资源的条件和实力；二是市民政局、市委政法委、市精神文明办、市教体局、市财政局等9部门联合印发《绵阳市关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，针对孤寡、独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人建立探访关爱服务制度，将孤寡、高龄独居以及重（中）度失能、重度残疾老年人列为重点对象，每半月至少上门探访服务1次，其他特殊困难老年人列为一般对象，每月至少上门探访服务1次，主要了解探访对象生活状况、生活安全风险情况、家庭赡养责任落实情况、宣传保障政策等；三是目前，全市已建成市县一体化院前急救指挥系统，构建“市-县-乡”三级急救体系，初步搭建了城区 15分钟、乡镇 30 分钟急救圈。如老人有急救需求，可随时随地拨打“120”，“120 ”会第一时间就近就急调派救护车。全市还组建了一支由二级及以上公立医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、120 紧急救援指挥中心急救医学、护理学共计 300 余人的社会急救标准化培训队伍，以群众需求为导向，按照属地管理，就近原则，不定期开展免费社会急救培训进学校、进社区、进企业、进机关活动。第一季度全市卫生健康系统累计派出培训人员 530 余人次，开展社会急救培训 200 余次，覆盖群众 3 万余人次，“人人学急救，急救为人人”的良好氛围已初步营造，有效提升了社会公众的自救互救能力。

二、市供销社流通体系建设发展情况

近年来，市供销社以习近平总书记提出的“持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带”的重要指示为遵循，聚焦农业生产资料经营服务，农产品和日用消费品流通服务，再生资源回收体系建设，农业社会化服务五大为农服务体系建设，全面落实《绵阳市创新建设供销为农服务综合平台八条政策措施》，一是实施强基固本、开放合作、守正创新三大行动，提升为农服务能力；二是开展做精传统农业服务，做优农产品流通服务，做好农村产权交易服务等三项服务，助农增收；三是深化改革创新，促进社有企业健康发展。2024年,荣获人力资源社会保障部和中华全国供销合作总社联合表彰的“全国供销合作社系统先进集体”。

市供销社以培育项目、拓展新业态、做实农特产品营销等为着力点，供销流通服务网络体系建设工作取得一定进展。涪城区和梓潼县分别被省供销社确定为为农服务综合平台试点县，盐亭县被授予全省首批供销流通强县，梓潼县建成全省首家乡镇供销集市，盐亭县建成全省首家供销惠民食堂，“绵小供”供销智能生鲜微市被全国总社作为供销流通领域新业态典型案例。

三、下一步工作打算

争对建议，下一步市供销社将以县域供销网络体系建设为抓手，重点推动做好以下工作。

（一）整合资源培育流通企业。充分发挥供销社网络、品牌优势，优化企业产权结构，做实做优经营业务，有效推动供销流通企业发展壮大。在发展壮大流通企业的基础上，积极拓展服务业务和服务能力，探索“流通+服务”的供销新模式。

（二）推动供销经营服务网点一网多用，一点多能。持续推进“交商邮供”融合发展，在条件较为成熟的供销网点先行先试，拓展快递站点、外卖服务点、网格服务站点等功能。

（三）加强供销经营服务网点人员培训。通过多渠道线上线下学习培训，逐步把供销基层一线工作人员培养为集经营服务、现代信息管理、应急急救基本操作兼顾的新型基层供销人才。

感谢您对绵阳供销社的关心、支持和给予的良好期待。恳请您多提宝贵意见，一如既往支持绵阳供销事业发展。

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